4647.com

您现在的位置:4647.com > 通知公告

市委办公室 市政府办公室关于印发《高邮市机关事业单位工作人员管理办法》的通知

发布者:4647.com  来源:js98886金沙网址 发布时间:2014-12-22 15:18:47 点击数:
New Page 4-4647.com

4647.com

各乡 镇( 街道) 党委、 人民政府( 办事处), 市经济开发区、城南经济新区、 湖西新区党工委、 管委会, 市委各部委办局,市各委办局( 企业 ), 各人民团体:

现将《高邮市机关事业单位工作人员 管理办法》 印发给你们, 请认真贯彻实行。

中 共 高 邮 市 委 办 公室 高邮市人民政府办公室

一四年十二月十一日

高邮市机关事业单位工作人员管理办法

为优化人才资源配置环境,控制行政成本,提高行政效率,规范机关事业单位工作人员 管理,保障机关事业单位工作人员的合法权益, 根据《中华人民共和国公务员 法》 、 《行政机关公务员 处分条例》 、 《事业单位人事管理条例》 、 《事业单位工作人员 处分规定》 、 《劳动合同法》 和省委办公厅、 省政府办公厅《关于进一步加强公务员 管理工作的意见》 , 以及机关事业单位相关人事管理的有关政策、 规定, 结合本市实际情况,制定本办法。

一、 切实加强机关事业单位在编人员日常管理工作 1、 积极推进职业道德建设。 以忠于国家、 服务人民、 恪尽职守、 清正清廉 为核心内容, 深入开展职业道德主题教育实践活动, 自 觉实行职业道德规范。 通过向先进先辈学习、 选树职业道德楷模、 加强社会监督评议等方式, 构建职业道德建设长效机制, 自 觉接受人民群众和社会舆论监督。

2、 严格实行考勤制度。 全市机关事业单位工作人员 要严格遵守作息时间, 上班时要坚守岗位, 工作时间不得无故串 岗、离岗、 做与工作无关的事情, 无特殊情况不得迟到、 早退。 各单位要建立日 常考勤台账, 考勤结果每月 进行公示。 要严格实行请销假制度, 不得无故旷工, 外出回来要及时销假。 对于每月 无故迟到、 早退累计两次以上的人员, 要给予警示提醒; 无故迟到、 早退四次算旷工一天, 全年以此累计。

工作人员无故旷工或因公外出、 请假期满无正当理由逾期不归的, 视情况年度考核定为基本称职( 合格) 或不称职( 不合格), 并按照《公务员 法》 、 《事业单位人事管理条例》 和其他有关规定, 给予相应的处分。 其中连续旷工 15 个工作日 或一年累计旷工超过 30 个工作日 的, 办理辞退、 辞聘手续。

3、 建立 健 全培 训 管 理制 度 。 认真落实 《 江苏 省 贯 彻〈2010-2020 年干部教育培训改革纲要〉 的实施意见》, 研究制定任职培训、 培训学分制等管理办法, 切实提高培训质量和效益。 建立健全培训登记管理制度, 工作人员参加各类培训的情况及考试考核结果作为年度考核的内容和任职、 晋升的依据。全市机关事业单位在职工作人员 要积极主动参加市委、市政府和相关职能部门举办的各项培训活动,不得无故缺席请假,对有特殊情况, 应提前向单位领导和培训活动举办单位请假,并利用业余时间进行补学。对无故不参加培训者或全年学习培训完成学分达不到规定要求的, 年度考核不得评为称职( 合格)以上等次。

4、 创新考核管理办法。 根据岗位性质、 任务和要求, 探索建立分级分类、 操作性强的考核评价指标体系。 每位公务员 要认真填写公务员 平时考核纪实手册, 对月度工作目标任务、 完成情况进行详细记载, 作出自 我小结, 对照奖励加分、 惩戒扣分因素, 打出月 自 评得分。 考核方式实行下考一级 , 即主要负责人考评班子其他成员, 分管负责人考评科室负责人, 科室负责人考评本科室其他成员, 实行责任传递。

公务员 年度考核以平时考核记实、个人自我总结、 群众量化测评为依据, 结合平时考评平均得分和学分完成情况确定考核等次。

事业单位要结合本单位工作实际,建立和完善平时考核制度。 充分发挥绩效工资的激励作用,要根据所制定的考核内容和标准, 按照一级考核一级的原则, 采取简便易行的考核办法,对工作人员履行岗位职责、完成工作任务的情况逐月 进行考核,并将考核结果作为兑现绩效工资的依据。

5、 规范基层工作人员调配。 认真实行《中央办公厅<关于加强乡 镇干部队伍建设的若干意见>的通知》 ( 中办发[2014]14号) 精神, 新录用公务员 在乡 镇工作最低服务年限为 5 年( 含试用期), 不满 5 年的, 不得调入市级以上机关部门工作 (事业单位工作人员 参照实行)。市级机关一般不得借用乡 镇公务员及事业单位工作人员。 因工作特殊需要短期借用的,原则上不得超过6 个月,并按干部管理权限,须经组织、人社部门审核同意。超过6个月的须经市分管领导同意。

6、 认真履行请示汇报制度。请示汇报,一般情况下依照程序进行, 非特殊情况应避免越级请示和多头请示。对事前不请示、事后不汇报,致使工作造成严重后果的,将追究有关责任人的责任。

7、 强化日 常监督约束。 深入贯彻实施《行政机关公务员处分条例》 《事业单位工作人员 处分规定》,强化责任追究,严肃处理违法违纪机关事业单位工作人员。 每位工作人员 要严格规范个人行为, 严肃工作纪律。要自觉净化自己的生活圈社交圈娱乐圈 , 不得发生有损国家声誉、 集体利益和国家公务人员 形象的言论和行为。要按照高邮市纪委制定的《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》 ( 邮纪委〔2014〕 17号) 的要求,严明工作纪律十不准。对因违法违纪应当承担纪律责任的,依法给予纪律处分。

二、 严格实行岗位聘用人员管理规定

岗位聘用人员是指 2002 年以来, 按照相关文件规定进入我市机关事业单位工作的, 符合安置条件的退役士兵和按相关聘用程序经市人社部门办理相关手续的聘用人员。

1、 严格实行邮政发〔2006〕 58 号文件规定。 根据邮政发〔2006〕58 号文件规定, 坚持聘用原则, 规范聘用程序。 岗位聘用 人员 可以在机关事业单位同类型单位之间顺向流动。

2、 规范岗位聘用 人员 工资待遇。 岗位聘用人员工资分为基本工资和津补贴两部分。 基本工资按邮政发〔2006〕58 号文件、 邮人社〔2007〕36 号、〔2010〕22 号文件规定实行,每年年度考核合格及以上的,参照在编同类人员 一级薪级工资额调整工资总额; 津补贴按不低于事业单位同岗同条件在编人员 绩效工资的 60%发放, 具体由各用人单位根据单位经济效益及本人绩效考核情况确定, 报人社局审核后实行。其津补贴部分随同岗同类在编人员 绩效工资调整而进行相应调整。 但岗位聘用 人员工资收入总额, 不得超过本单位同岗同类在编人员工资收入总额。

3、 切实保障岗位聘用 人员 合法权益。 单位应以岗位聘用 人员 工资总额为基数, 按照城镇企业职工为其缴纳养老、医疗、 失业等社会保险以及住房公积金。

聘期内发生人事争议, 可向聘用单位或主管部门提出申请 调解, 也可依据有关规定向市劳动人事争议仲裁委员 会申请调解和仲裁。

4、 完善岗位聘用 人员 激励约束机制。 岗位聘用 人员 参照事业单位在编人员 依照《事业单位人事管理条例》 及其他相关法律法规进行管理。 由用人单位与本人签订聘用合同,明确规定聘用期限、 聘用期间双方的权利、 义务以及违反聘用合同所应承担的法律责任。 受聘期间的工作表现, 由所在单位负责依据聘用合同进行考核。

三、 进一步规范编外聘用人员管理

1、 明确范围、对象及条件

本市市级机关、 乡镇( 街道、 园区)及所属事业单位根据工作需要聘用的专业技术人员 、 管理辅助人员及工勤人员。

编外新进聘用人员 除符合一般基本条件外,年龄一般为男性 45 周岁以下、 女性 40 周岁以下。 乡 镇因工作需要聘任的优秀村支书( 主任) 年龄可适当放宽;

2、 坚持聘用原则、程序

机关事业单位编制外聘用人员, 实行总量控制和岗位管理 的聘用原则。

1) 计划申报。 编外聘用人员实行计划管理。 市编办将根据镇( 街道、 园区)、 各部门单位规模, 结合行政、事业编制数, 合理核定编外用人数额。在核定编外聘用人员 数额内, 机关、 事业单位需要聘用编外人员 的,须经组织、人社部门批准。超过核定聘用人员 数额的应在 6 个月 之内予以辞退, 不能辞退的, 应经分管市领导同意后,可暂时使用。

2) 组织招聘。组织、 人社部门根据核准的编外聘用人员计划统一组织招聘, 或委托机关及事业单位所属主管部门组织招聘。 管理、专业技术岗位编外聘用人员 原则上通过公开招聘的方式进行。 招聘工作要按照公开、 公平、 公正的原则, 严格按规定程序操作。 有下列情形之一的, 经组织、 人社部门批准,通过综合素质测试、考察可直接聘用。 重点院校的本科生和紧缺专业的人才; 乡镇因工作需要聘任的股级干部; 其他需直接聘用的情形。

3) 聘用手续办理。 对按程序招聘的人员, 由各用人单位主管部门将拟聘人员 基本情况报组织、 人社部门审核, 经审核同意聘用的人员, 由用人单位与拟聘人员 签订聘用合同, 办理编外聘用手续。 合同备案由市人力资源和社会保障局负责办理。

3、 加强编外聘用人员管理

编外聘用人员 按照签订的聘用合同进行管理。

1) 聘用待遇。 聘用人员工资待遇在招聘时予以明确, 其基本工资不低于我市最低工资标准, 并依法为编外人员 缴纳社会保险, 其他相关福利待遇, 由用人单位结合单位经济效益,提出方案, 并在聘用合同中注明。

2) 聘用合同的变更、 解除和终止。 聘用合同期限一般 为 3 年( 短期用工根据具体情况商定), 合同期满聘用关系终止, 根据工作需要, 符合续聘条件的可以续聘。 用人单位与编外聘用人员 双方协商一致, 可以变更、 解除聘用合同。

3) 人事争议的处理。聘期内发生劳动人事争议的, 可向聘用单位或主管部门提出申请调解, 也可依据有关规定向市劳动人事争议仲裁委员 会申请调解和仲裁。

从现在起,所有镇( 街道、 园区)、 部门和事业单位一律不得新增自 聘人员。 各单位应对合同到期的编外人员 进行清理。经同意留用的, 应在 2014 年 12 月 底按有关规定规范相关聘用手续。

本办法由中共高邮市委组织部、 高邮市人力资源和社会保障局负责说明。

抄 送: 市人大常委会办公室、 市政协办公室。 中共高邮市委办公室 2014年 12月 12日 印发 打字、 校对:冯玉淦 共印 20 份

[打印文章] [添加收藏]
4647.com
XML 地图 | Sitemap 地图